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监利县机构编制总体情况
时间:2013-07-30              

  监利县位于湖北省的南部,洞庭湖的北面,东带洪湖,南濒长江,汉江支流东荆河绕北部边界蜿蜓东去。全县南北长74公里,东西宽60公里,总面积为3508 平方公里,跨东经112.35-113.19,北纬29.26-30.12,西与江陵,石首傍江接壤、北与潜江、仙桃(沔阳县)夹河相邻,东与洪湖连壤交界,南与湖南的华容、临湘、岳阳隔江相望。全县有耕地面积167.2万亩,水域面积96万亩,总人口155多万。辖21个乡镇,784个行政村,还有大垸、荒湖二个农场管理区。

  近几年来,我县机构编制工作在省、市机构编制部门的指导下,按照科学发展观的要求,坚持以“控制总量、限制增量、盘活存量、优化结构、服务发展”为工作出发点,大力调整、合并各类机构,不断优化人员结构,进一步规范机构编制管理,取得了明显的成效。

  截止2012年12月10日,我县有各类机构538个(含容城社区),核定各类编制20126名,实有20250人(不含离退休人员),其中县直党政群机关980人,政法系统923人,乡镇机关1160人,直属事业单位200人,县直部门所属事业单位16244人,乡镇政府所属事业单位743人(含社区)。各类机构编制和人员情况如下:

  1、县直党政群机关。

  县直党政群机关设置46个机构(不含公检法司机构),即党委机构6个,政府工作机构22个,部门管理机构4个,议事协调机构1个,设在某单位机构2个,其他行政机构1个(即食品药品监督管理局),部门下设行政机构1个(即物价局下设的价格监督检查分局),按照宪法和有关章程设置机构8个,政府派出机构1个(即监利经济开发区)。共核定各类编制746名,其中上级核定行政编制662名(另有待分配行政编制7名),工勤编制53名,其它编制31名(另文联核定有其他编制1名,人员含在宣传部里)。现实有980人,其中在职819人,非在职(主要是离岗退养)161人。全部已落实人员编制实名制。

  2、政法系统机构。

  政法系统有5个机构,即检察院、法院、公安局、司法局和县森林公安局,共核定政法专项编制966名;现实有923人,其中在职912人,非在职(主要是离岗退养)11人。全部已落实人员编制实名制。

  3、乡镇机关。

  全县21个乡镇,共核定编制835名(有9名行政编制已调剂到县纪委),现实有1160人,其中在职800人,其他非在职人员360人。全部已落实人员编制实名制。

  4、事业单位。

  全县有各类事业单位466个(含容城社区),其中县委县政府直属事业单位9个(不含大垸和荒湖二个国有农场),乡镇财政管理所21个。共核定事业编制17579名,其中直属事业单位编制161名,乡镇财政管理所编制357名。现实有17187人,其中直属事业单位200人,乡镇财政所726人。

  全县466个事业单位中,已落实人员编制实名制的437个,事业单位人员编制实名制落实率为94%,其中县直属事业单位和乡镇财政所落实实名制率为100%;未落实人员编制实名制的事业单位只有29个,仅占6%。

  将全县466个事业单位按经费形式分类,全额拨款单位322个,差额拨款单位59个,自收自支单位85个。核定全额拨款事业编制12132名,实有人数12155人(其中在职11209人,非在职946人);核定差额拨款事业编制3542名,实有人数3470人(其中在职3162人,非在职308人);核定自收自支事业编制1905名,实有人数1562人(其中在职1317人,非在职245人)。

  5、财政供养情况。

  全县各级行政机构实有3063人,各类事业单位有全额财政供养人数12155人,差额供养人数3470人,合计有财政供养人数18688人,按2007年年末人口141.26万计算出的财政供养系数为1.32%,低于省、市政府规定的1.5%的控制目标。若再考虑到我县财政差额拨款事业单位的财政实际供养水平偏低的因素,将差额拨款人员按0.5倍来折算,则计算出的财政供养系数大大低于省、市政府规定的控制目标。

  6、与年报对比情况。

  我县每年年底的机构编制统计年报的基础数据全部来源于年底的政务公开数据。与2011年度的机构编制统计年报相比,今年我县政务公开的行政单位增加了食品药品监督管理局的数据,事业单位政务公开的数据与年报数据基本相同。


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